二、教育智库是实现教育研究由理论话语走向实践话语的中介
透过对我国近现代教育研究话语谱系的历史性分析我们可以看到，对西方理论话语的研究一直处于教育研究的主导地位，本土生成性的实践话语很少得到研究者应有的重视。这种现象的出现一方面应归结于教育科学学科体系建设的需要，另一方面应归结于教育科研与政府部门缺乏有机沟通的中介。针对于教育研究的不利的发展状况以及域外教育智库的发展经验，党中央和教育部提出了建设中国特色教育智库的伟大战略目标。因此教育智库的出现在某种意义上标志着我国教育科研领域中研究者和政府部门相互隔离的状况有了解决的途径，而理论与实践两张皮的现状也得到了改善的契机。最为重要的是教育智库的建设意味着我国的教育研究开始将视野从域外理论话语的移植转向域外实践经验的引入，从国内以理论话语研究为主走向实践话语的建构的研究范式的转变。这一转变反映出教育实践在教育研究中的地位开始被重新重视，也要求教育研究要真正回归教育的生活世界。而如何建构一套民族生成性的教育实践话语也就成为了教育智库的时代使命之一。
一般来说，教育智库是一个专业化的智囊团，它围绕着教育与社会政治经济发展、教育与人的发展及国家教育政策的出台等展开活动，是为国家的重大教育战略的提出提供服务的专业化决策机构。具有“独立性、专业性、非营利性、市场性”[20]等一般智库所具有的特征，当然“理论研究的科学性”、“实事求是的研究立场”、“服务实践的使命感”等也是新型教育智库所具有的新的时代特征。因此从教育智库的实质和特征来讲，它为教育研究的话语从理论走向实践提供了良好的平台和机遇，而教育话语集中体现出教育研究的民族化程度，是教育智库实践性教育话语建构的主要表现方式。因此，“如何正确认识教育智库的建设并充分发挥其在国家教育战略和教育改革发展中决策咨询与支持作用，是一个极为重要而现实的命题”[21]，也是促进教育研究走向综合化、民主化发展的时代要求，更是办好人民群众满意的教育的客观要求。这就要求作为一个专业化教育团体的教育智库，要集中力量形成专业品质、品牌优势，做具有战略性、前瞻性、客观性的研究[22]，以民族教育的实践为研究对象，以有针对性的教育科研促进教育实践的发展，凸显出教育智库的理论品性和实践特征，提升其服务国家教育改革发展重大战略需求的能力和水平，显现出其在当前教育科研战线全局性、战略性的重要地位，彰显出教育智库在本土实践性教育话语建构中的重要性。
教育实践话语的建构意味着教育研究要回归教育的生活世界，这要求教育智库不仅应注重于本土理论话语的建构，更应关注于本土的教育实践，在教育的生活世界中找寻民族教育发展的路向，而不仅仅是建构一套“诗性”的理论话语体系。虽然理论话语在教育科学的知识建构方面有其自身的优越性，然而只有当它走进教育生活、指引教育实践发展时，理论才能成为推动教育科学发展的不竭动力。由于教育是人的社会生活的一部分，因此它的发展并不仅仅是由一套科学性的知识理论话语组成，还应包括形态各异的教育实践、民族的文化传统以及对自由民主的生活方式的追求。而当下我国教育研究的范式则显现出以教育理论话语的研究为主的特征，教育的实践性话语仍未得到其应有的地位。因此，实践性的教育话语的建构是当下我国教育实践发展的现实需求，也是教育智库建设的时代诉求。它的出现意味着我国的教育科学研究中，研究者以“三个走出”走向了“三个走入”。即走出书房空间，走入教育的生活世界；走出主观随意式的“论证研究”，走入客观针对性的“实证研究”；走出专家自我言说的封闭的话语场域，走入公共交流的开放的话语场域。这有利于教育研究回归本真的教育存在，以教育实践为研究的逻辑起点，以满足人民群众对教育的需求为研究的终极关怀。它势必提升了教育科研成果的可行度，更有利于形成符合教育实践发展和满足人民群众需要的教育法令和政策。然而新型教育智库的建设是一项长期艰巨的工程，以摸着石头过河的方法去建设新型教育智库的做法已不能适应当下社会对教育的要求。因此立足本土前提下的国际比较研究则为教育智库的建设以及教育智库建构本土实践性的教育话语提供了可行性的路径。
三、教育智库应在立足本土的国际比较中完成实践性教育话语体系的构建