昨日,省政府办公厅、省政府新闻办、省人社厅联合举行新闻发布会,我省出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》,这份《实施意见》被称为我省最具“含金量”的创业扶持新政。我省降低创业门槛,允许企事业单位人员离职、停职创业,每年引领万名大学生创业,并给予就业创业政策和资金扶持鼓励电商、返乡农民工创业。
降低门槛:
创业者可在家经营创业
《实施意见》指出,我省将营造宽松便捷的准入环境,消除对市场主体不合理的束缚和羁绊。落实注册资本登记制度改革,放宽新注册企业场所登记条件限制,试行电子商务秘书企业登记注册。允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
此外,我省还将加快实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”,简化工作流程。
据工商部门相关负责人介绍,今年10月1日起,我省将启动“一照一码”改革,争取年内实现“一照一码”登记新模式。推动个体工商户转型为企业。
初创企业免收
3类行政事业性收费
据介绍,对个体工商户转型为企业的,在不违反法律法规的前提下,简化有关办理手续。对转型后企业参加失业保险符合条件的,按规定给予稳岗补贴。对转型后企业在政策性担保贷款上给予倾斜支持。
此外,我省还将对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。事业单位服务性收费,以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费,对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。
鼓励创业:
大学生创业补贴标准提至5000元
“大学生创业热情高涨,确实是实情。”省人社厅相关负责人表示,据统计,去年我省经工商登记注册的大学生达到12978人,同比增长38.2%,比全国平均水平高出4.9个百分点。
根据《实施意见》,我省将实施大学生创业引领计划,力争每年引领万名大学生创业。将求职补贴调整为求职创业补贴,对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生,一次性求职补贴标准由每人800元提高到1000元。对符合条件的大学生(在校及毕业5年内)给予一次性创业补贴,补贴标准由2000元提高到5000元。
此外,对已进行就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生,可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴。并建立健全弹性学制管理办法,支持大学生保留学籍休学创业。
企事业单位人员允许离岗、停职创业
“‘大众创业,万众创新’仅仅靠大学生是不够的,体制内有工作经验的人员,特别是掌握了先进技术的科研人员加入到创业潮中将大大地提高创业成功率,也将成为我省经济转型升级的重要力量。”省人社厅相关负责人介绍,《实施意见》中指出,我省将完善高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。
对离岗创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。同时,对国有企业和事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)职工,经单位批准可停职领办创办企业。3年内不再领办创办企业的职工允许回原单位工作,3年期满后继续领办创办企业的职工按辞职规定办理。经单位批准辞职的职工,按规定参加社会保险,缴纳社会保险费,享受社会保险待遇。
整合创建100个农民工返乡创业园
支持农民工返乡创业,发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,落实税收减免和普遍免费政策。支持各地依托现有各类园区,整合创建100个农民工返乡创业园,强化财政扶持和金融服务。支持各地发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目,促进农村产业融合。
同时,支持农民网上创业,积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接,创建农村科技致富示范基地,推进农村青年创业富民行动。开发家庭服务、手工制品、来料加工等项目,激发妇女创业创新积极性。
5年引进百名高端外国专家
我省同样吸引海外高层次人才和赣商回乡创业创新。“据统计,2014年我省共引进外国专家3432人次,总量还不多,层次还不高,难以满足我省经济社会发展对海外智力日益增长需求。”人社厅相关负责人介绍,我省计划用5年时间引进100名在我省经济社会发展重点行业和关键领域中能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高端外国专家。