城市档案
人口:461.3367万(2014年)
GDP:3697.9亿元(2014年)
财政收入:295.19亿元(2014年)
城市荣誉:联合国人居奖城市 中国人居环境奖城市
国家森林城市 全国文明城市 国家卫生城市 国家环境保护模范城市 国家级生态示范市 中国和谐管理城市
核心提示
扬州,古称广陵、江都,地处长江下游北岸,是国家重点工程南水北调东线水源地。扬州历史悠久、文化璀璨、经济发达、环境宜人、景色秀丽、人杰地灵,是中国首批历史文化名城、首批中国优秀旅游城市,与开封有着太多的相似之处。在创建全国文明城市的过程中,扬州也曾彷徨迷茫过,但该市从未因此放弃,以志在必得的信心,坚持主打特色牌,致力于打造人文生态宜居的新扬州,不断加快城市绿化、提升城市品位、创新城市管理、着力提升市民素质,成功创建全国文明城市。
突出古城特色 打造宜居扬州
到过扬州的人都会觉得这座城市高楼不多、城市框架不大,但其舒适宜居的生活环境却令人印象深刻。打造舒适宜居的生活环境,是扬州在城市建设中的理性思索。
好的城市环境就是投资,就是生产力,扬州要的不仅仅是“指标城市”,更重要的是创建最适宜人居的人性之城。在创建全国文明城市的过程中,扬州始终秉承这一城市建设理念。这也成为扬州成功创建全国文明城市的关键。
作为历史文化名城,扬州坚守个性鲜明的文化特色与风韵,坚持“不与人家比高楼、不与人家比规模、不与人家比洋气,而是比特色、比秀气、比大气、比文气,展示出自己鲜明的个性和独特的理念”,跳出数据指标,着力打造宜居之城。
扬州提出投资环境、人居环境一起打造,经济效益、社会效益同时兼顾。在大力发展经济的同时,更加注重人居环境建设。在城市规划建设中,坚持“人文、生态、宜居”的鲜明个性特色,确立了“跳出老城建新城”“古城要古得经典,新区要新得现代”的理念,凸显“人文”内涵;迁工厂、截污流、引活水,贯通城市水系,实施“绿杨城郭”工程,凸显“生态”底色;增强规划的调控作用,对城市总体风貌、天际轮廓线、建筑风格实行严格控制,合理布局功能设施和生活设施,凸显“宜居”特色。
在城市建设的具体实践中,扬州突出加强住房保障,建立商品房、经济适用房、拆迁安置房、解危安置房、解困定销房等多层次住房保障体系,满足不同群体的居住需求。针对低收入居民,建设大量经济适用房,形成区位适中、布局合理的经济适用房住宅小区,并对符合政策条件的低收入家庭购房给予一次性货币补贴。针对特殊困难居民,实施“831”安居工程,政府建房以低于成本价定向销售,使近2000户困难家庭解决了住房问题。
生活在扬州的人是幸福的。贯穿扬州城区的古运河两岸曾经居住着2500多户居民,是扬州最大的棚户区之一,雨季经常受淹。2001年,扬州开始实施古运河棚户区整治改造工程。拆除棚户区后的古运河两岸已建成公共绿化带、住宅区和商贸休闲区,成为一条人文之河、生态之河、繁华之河、欢乐之河。扬州通过“831”安居工程,让10多万户居民改善了住房条件,3000多户特困居民、近2000户危房户住上了新房,为外来人员、城市弱势群体等较好地解决了住房问题。
扬州在适当做大城市“体量”的同时,更加注重提高城市的“体质”,使城市的功能和生活便捷程度大为提升。在城市外围,相继建成了环城高速等一批重大交通基础设施。在城区,大力整治背街小巷,改造了95%以上城区道路。在完善城市交通设施的同时,还高标准建设污水处理厂、垃圾处理厂等一大批功能性设施,超前规划建设了文化、卫生、教育、医疗、商业服务等与人民群众生活密切相关的项目,为老百姓提供优质服务,使市民的生活更加便利。
与此同时,扬州“跳出老城建新城”,提出“东联西进南下北拓”的战略,按照“工业向园区集中,居住向社区集中”的发展思路,对城区古建筑资源进行整合,统一规划建设了居住社区,实现城市建设和古城保护的有机结合。
过去,东圈门算得上是老城区比较破旧的地方,民房高矮不一,色调差别较大。2002年,扬州市委、市政府启动“双东”整治工程。不到一年,“老巷”变“古巷”,原先破旧的民房大变样。如今,行走在扬州东圈门,青砖黛瓦如旧,小巷深幽依然。东圈门成为游客了解扬州的窗口。整饬一新的“双东”“双宁”街区已成为扬州新的标志,更成为扬州城市发展的新注脚。